一、活動目標(biāo)
本次專項檢查活動旨在強(qiáng)化船舶所有人、經(jīng)營人及其所屬船員的責(zé)任意識，提高船員值班質(zhì)量和部分船載航行設(shè)備的操作和使用能力，全力打擊當(dāng)前部分船舶值班高級船員人、證不符的違法行為，消除船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）信息錄入不規(guī)范或不按規(guī)定使用的現(xiàn)象。
二、適用范圍和活動時間
（一）適用范圍：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范，明確要求安裝AIS的船舶（包括國際航行在內(nèi)的海船和內(nèi)河船）；船舶安全配員專項檢查活動僅適用于中國籍沿海航行海船。
（二）活動時間：2010年6月15日至2010年9月15日。
三、活動安排
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2010年6月15日至6月20日）。
各單位應(yīng)及時向轄區(qū)航運企業(yè)做好本次活動的宣傳工作。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身轄區(qū)特點，制作宣傳材料，對轄區(qū)內(nèi)停泊、作業(yè)的船舶宣傳相關(guān)法規(guī)及本次活動要求。各單位應(yīng)組織海事執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《專項檢查活動指南》的內(nèi)容，并熟練掌握本次檢查所涉及的相關(guān)法規(guī)。
（二）活動實施階段（2010年6月21日至9月15日）。各單位對適用船舶實施專項檢查活動。部海事局將組織開展專項督查活動和專項檢查工作研討會，交流工作經(jīng)驗，研究制定建立長效管理機(jī)制的工作思路。
（三）總結(jié)上報階段（2010年9月30日前）
各單位應(yīng)于2010年9月30日前將活動總結(jié)報部海事局。
四、具體要求
（一）總體要求
船舶安全配員專項檢查活動結(jié)合日�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查工作一并實施。如有證據(jù)顯示已接受船舶安全配員專項檢查活動的船舶存有配員不足或人、證不符的行為，海事執(zhí)法人員可對前述船舶及其船員實施重復(fù)檢查。
AIS設(shè)備專項檢查活動結(jié)合日常船舶安全檢查工作一并進(jìn)行。在檢查中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》實施，在專項活動期間對AIS設(shè)備的檢查須作為船舶初始檢查的必查內(nèi)容之一，各單位一般不對活動期間已接受檢查的船舶實施重復(fù)檢查。
（二）關(guān)于船舶安全配員的特別要求
1.實施船員名單申報制度。活動期間，船舶在辦理進(jìn)出港簽證時，須提交《船員名單》�！洞瑔T名單》一式兩份，加蓋船章和船舶簽證章后，海事簽證機(jī)構(gòu)和船舶各留存一份。簽證后船員發(fā)生變動，需向原海事簽證機(jī)構(gòu)提交原《船員名單》和更新后的《船員名單》，海事簽證機(jī)構(gòu)對更新后的《船員名單》簽章和留存，并在原船員名單上“人員變更”標(biāo)注 “√”并加蓋船舶簽證章�！洞瑔T名單》應(yīng)隨船舶簽證簿一同保存。船舶應(yīng)確保提交船員名單真實準(zhǔn)確。
2.各航運企業(yè)應(yīng)確保所屬船舶按照《船舶最低安全配員證書》的要求，配員足夠合格適任的船員。船長應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在船舶開航前檢查船舶配員情況，對于不滿足配員要求，堅決不能開航。
3.船舶應(yīng)加強(qiáng)船員證書的管理，船舶不得使用不在船工作的船員證書辦理簽證手續(xù)，船員不得以任何理由出借個人證書。
4. 各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大抵港船舶和離港前船舶的抽查比率。海事執(zhí)法人員應(yīng)注意核對船舶實際配員與《船舶簽證報告單》和《船員名單》中所記錄的船員名單是否一致。
對船舶配員不足或用虛假配員信息騙取簽證的情況，應(yīng)對船舶予以滯留和行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處罰。盜用或冒用他人適任證書騙取簽證的，可移交公安機(jī)關(guān)處理�；顒悠陂g，對違法船舶的行政處罰原則上適用處罰上限，對違法活動負(fù)有責(zé)任的船長，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以一次違法記分15分處理，并將情況及時通報船員發(fā)證機(jī)構(gòu)。
5. 海事執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)《船舶安全配員專項檢查活動檢查表》的項目進(jìn)行檢查，并將檢查情況如實記錄。對于本次專項檢查應(yīng)設(shè)有工作臺帳（統(tǒng)計表詳見附件3）。各單位應(yīng)于活動開始后每15天對檢查情況進(jìn)行匯總，并在之后5日內(nèi)上報部海事局。
（三）關(guān)于AIS設(shè)備的特別要求
1.對于外國籍船舶和中國籍國際航行船舶的檢查，參照IMO MSC.1/Circ.1252執(zhí)行，檢查結(jié)束后將發(fā)現(xiàn)的缺陷和其他檢查項目缺陷一并填入《港口國監(jiān)督檢查報告》或《船旗國監(jiān)督檢查報告》。
對于中國籍國內(nèi)航行海船和內(nèi)河機(jī)動船的檢查，參照《AIS設(shè)備專項檢查表》。檢查結(jié)束后將發(fā)現(xiàn)的缺陷和其他檢查項目缺陷一并填寫《船旗國監(jiān)督檢查報告》，同時為船舶簽發(fā)《AIS設(shè)備專項檢查表》供船上留存?zhèn)洳�。檢查員應(yīng)在《船旗國監(jiān)督檢查報告》上注明“2010AIS設(shè)備專項檢查”的字樣，并加蓋安檢專用章部分覆蓋前述標(biāo)注。
2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)船舶AIS設(shè)備在配備上存在缺陷，則應(yīng)參照《船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）設(shè)備專項檢查指南》，依照適用AIS的等級作出不同的處理意見。

船舶安全配員專項檢查活動指南

本指南提供給現(xiàn)場檢查人員在開展檢查時使用。除本指南以外，檢查員還應(yīng)該參考下列文件：
1. 《中華人民共和國海上交通安全法》
2. 《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》
以下適用于中國籍船舶
1. 《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》
2. 《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》
3. 《中華人民共和國船員違法記分管理辦法（試行）》
本次集中大會戰(zhàn)的檢查表中共8個問題，給每一問打“是”或“否”時，應(yīng)考慮下列各點的要求。如果回答是“否”，應(yīng)在缺陷情況表述中注明。
（一）船舶是否持有有效的最低安全配員證書？
船舶應(yīng)持有主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《最低安全配員證書》，有效期與船舶國籍證書保持一致，證書應(yīng)保持在有效期內(nèi)。
（二）船舶實際配員是否與最低安全配員證書的要求相符？
船舶離港前以及在整個航行過程中，船舶實際配員人數(shù)或組成是否與配員證書相符。
如果不符，應(yīng)對該輪進(jìn)行滯留，并進(jìn)行行政處罰。
（三）所有船員是否持有相應(yīng)的資格證書和文件？
核實船上要求持證的船員是否持有與其職務(wù)相應(yīng)的資格證書或有效的免除文件，證書是否真實，無變造涂改現(xiàn)象，核查證書是否保持在有效期內(nèi)，必要時可向證書發(fā)放機(jī)關(guān)征詢核實情況。
（四）是否按要求提交了船員名單？
船舶在辦理進(jìn)出港簽證時，須提交船員名單�！洞瑔T名單》一式兩份，加蓋船章和船舶簽證章后，海事管理機(jī)構(gòu)和船舶各留存一份。簽證后船員發(fā)生變動，需向原海事管理機(jī)構(gòu)提交原《船員名單》和更新后的《船員名單》，海事管理機(jī)構(gòu)對更新后的《船員名單》簽章和留存，并在原船員名單上“人員變更”標(biāo)注 “√”并加蓋船舶簽證章�！洞瑔T名單》應(yīng)隨船舶簽證簿一同保存。船舶應(yīng)確保提交船員名單真實準(zhǔn)確。
簽證后船員發(fā)生變動，船舶不能提交更新后的《船員名單》的或提交的《船員名單》不準(zhǔn)確的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)船舶列為本轄區(qū)重點監(jiān)督檢查船舶。
（五）船員是否按照值班規(guī)則的要求值班？
船上任職的每一個值班船員均能熟悉船上的有關(guān)設(shè)備和船舶特性以及本人職責(zé)，并能在緊急情況下有效地執(zhí)行安全和防污染工作。
1.值班船員是否做好與航行安全有關(guān)的動態(tài)和工作的正規(guī)記錄；
2.船舶應(yīng)考慮到在不同條件下和不同水域內(nèi)航行，而采取的相應(yīng)的值班措施；
3.無線電值班人員應(yīng)按照無線電規(guī)則的規(guī)定，保持在所指定的頻率上。所有遇險和安全無線電設(shè)備、備用電源均處于有效工作狀態(tài)；
4.值班船員應(yīng)對與其職責(zé)相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行定期測試，并進(jìn)行正規(guī)記錄；
5.所有主管機(jī)關(guān)規(guī)定的文件、船舶航行通告和主管機(jī)關(guān)要求的附加文件是否備妥。
發(fā)生下列情況之一，有明顯理由認(rèn)為持證人未能保持值班標(biāo)準(zhǔn)時，海事管理機(jī)構(gòu)可對持證人保持值班標(biāo)準(zhǔn)的能力和資格進(jìn)行專業(yè)性評估：
1.船舶發(fā)生碰撞、擱淺或觸礁；
2.在航行、錨泊或靠泊時，從船上非法排放物質(zhì)；
3.違反航行規(guī)則；
4.以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶。
（六）值班船員是否有足夠的休息時間？
船長應(yīng)采取有效措施防止疲勞操作。所有參加值班的船員在２４小時內(nèi)必須有至少１０小時的休息時間。休息時間可以分開，但不超過兩段時間，其中一段時間至少要有６小時。在緊急、操演及特殊情況時，可以不保持上述對休息時間的要求。
規(guī)定的１０小時最短休息時間可以減少到不少于６小時，條件是這種降低不得超過每周２天，同時，每周提供的休息時間不得少于７０小時。
（七）值班安排表是否張貼在易見之處？
（八）船舶是否存在其它不符合船舶安全配員的缺陷？