事件：
國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見。
會議提出，到2020年，將上�；窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
其中關(guān)于國際航運中心的主要任務(wù)是：優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系，實現(xiàn)多種運輸方式一體化發(fā)展。整合長三角港口資源，完善航運服務(wù)布局。探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融服務(wù)和多種融資方式，促進和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
簡評
政府定位體現(xiàn)國家戰(zhàn)略
上海作為我國經(jīng)濟中心城市和最大的港口城市，從2008年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量看，上海港已經(jīng)成為世界第一大貨運港和第二大集裝箱港，已經(jīng)成為一定意義上的航運中心。在目前較多較多沿海大港爭做航運中心的背景下，國家意志再次肯定上海港的地位。有助于全球航運要素向上海港集中。
有利于上海港長遠發(fā)展
上海港作為上海國際航運建設(shè)的主要載體，長遠將充分受益。整合長三角港口資源，非常有利于上海港的沿江戰(zhàn)略的實施和各自的協(xié)同分工。使上海港能夠更好地服務(wù)長三角和整個長江流域。
航運服務(wù)將迎來大發(fā)展
相對于運輸量，我國航運服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是航運金融業(yè)。船舶融資、海事保險、航運交易、航運衍生交易等高端服務(wù)業(yè)嚴重落后。意見提出要積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融服務(wù)和多種融資方式。后續(xù)可能會從稅收制度等方面入手，創(chuàng)造適應(yīng)國際慣例環(huán)境，促進航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并與國際金融中心建設(shè)互相促進。
利于長江下游港口發(fā)展整合
長江下游港口云集，集疏運以公路運輸為主，此次提出要優(yōu)化運集疏運體系，實現(xiàn)多種運輸方式一體化發(fā)展。將會促進鐵路、特別是水路的發(fā)展，這對長江下游的航運業(yè)會有明顯促進。此外，港口整合的要求可能會促進江蘇省內(nèi)的眾多港口的率先整合。
短期對相關(guān)公司的經(jīng)營改善有限
國際航運中心建設(shè)有利于提升競爭軟環(huán)境，但航運業(yè)的發(fā)展最終要通過貨物周轉(zhuǎn)量來實現(xiàn)，目前全球經(jīng)濟蕭條，短期內(nèi)難以改變企業(yè)的艱難處境，港口航運企業(yè)暫不具備明顯投資亮點。
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